Назва статті	Забезпечення ефективності досудового розслідування в умовах сьогодення
Автор(и)	МИКОЛА БОРТУН кандидат юридичних наук, викладач відділу підготовки прокурорів з нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство, Інституту підвищення кваліфікації прокурорів Національної академії прокуратури України, м. Київ, Україна, aveo-b@ukr.net
Назва журналу	Науково-теоретичний та науково-практичний журнал “Вісник Національної академії прокуратури України”
Випуск	2’2018
Сторінки	[46–57]
Анотація	Науковці активно здійснюють пошук оптимальної моделі досудового розслідування в Україні, тому передусім розглянуто правову основу, форми й особливості визначення ефективності досудового розслідування та способи її забезпечення. Метою статті є дослідження теоретичних аспектів ефективності досудового розслідування у контексті останніх змін до Кримінального процесуального кодексу України (КПК України) крізь призму функціональних особливостей прокурора, слідчого та слідчого судді. У статті вказано, що прокурор у кримінальному процесі представляє обвинувальну владу з підлеглими йому оперативними підрозділами і слідчими, які виявляють та розслідують злочин і повідомляють про підозру під контролем слідчого судді. Відповідно до змісту ст. 290 КПК України саме прокурор, що здійснює нагляд у формі процесуального керівництва в кримінальному провадженні, визначає обсяг обвинувачення, яке він буде підтримувати у суді. Формується таке обвинувачення на підставі фактичних даних, які прокурор буде використовувати в суді як докази. Слідчий під час досудового розслідування здійснює усебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, які викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, і обставин, які пом’якшують чи обтяжують його покарання, а також надає їм належну правову оцінку й забезпечує прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Наголошено, що основним призначенням слідчого судді є здійснення судового захисту прав і законних інтересів осіб, які беруть участь у кримінальному процесі, та забезпечення законності провадження в справі на досудових стадіях. За результатами дослідження зроблено висновок, що без концептуального вирішення основних засад правоохоронної діяльності в межах розслідування кримінальних правопорушень перспектива розробки оптимальної моделі досудового розслідування в Україні, а отже, і визначення повноважень органів сторони обвинувачення та слідчого судді, що впливають на його ефективність, убачаються доволі проблематичними.
Ключові слова	слідчий; прокурор; слідчий суддя; правоохоронні органи; ефективність досудового розслідування.
References	REFERENCES List of legal documents Legislation 1. Pro zatverdzhennia Polozhennia pro orhany dosudovoho rozsliduvannia Natsionalnoi politsii Ukrainy [On Approval of Regulations on the Bodies of a Pre-Trial Investigation of the National Police of Ukraine]: nakaz Ministerstva vnutrishnikh sprav Ukrainy [Order of Ministry of Internal Affairs of Ukraine] vid 6 lypnia 2017 roku № 570. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0918-17 (accessed: 12.07.2018) (in Ukrainian). 2. Rekomendatsiia Rec (2000) 19 Komitetu ministriv Rady Yevropy derzhavam-chlenam shchodo roli prokuratury v systemi kryminalnoho pravosuddia [Recommendation Rec (2000) 19 of the Committee of Ministers of the Council of Europe to Member States on the Role of the Prosecutor’s Offi ce in the Criminal Justice System] vid 6 zhovtnia 2000 roku. URL: http://bit.ly/2zY7X2 (accessed: 20.06.2018) (in Ukrainian). Bibliography Authored books 3. Krapyvin Ye, Otsinka efektyvnosti roboty politsii v Ukraini: vid “palyts” do novoi systemy (na prykladi orhaniv dosudovoho rozsliduvannia) [Estimation of the Eff ectiveness of Police Work in Ukraine: from “Sticks” to a New System (on the example of pre-trial Investigation Units)] (Sofiia-A 2016) 11 (in Ukrainian). Conference papers 4. Rozhnova V, ‘Uchast zakhysnyka (advokata) v provedenni obshuku’ [‘Participation of a Lawyer in the Conduct of a Search’] Aktualni pytannia kryminalnoho protsesu, kryminalistyky ta sudovoi ekspertyzy: mizhvidomcha naukovo-praktychna konferentsiia [Topical Issues of Criminal Proceeding, Forensic Sciences and Examination: Interagency Scientif c and Practical Conference] (Natsionalna akademiia vnutrishnikh sprav 2017) 50 (in Ukrainian). 5. Shumylo M, ‘Rol nauky u krytychnii refl eksii polozhen KPK Ukrainy’ [‘The Role of Science in the Critical Reflection of the Provisions of the CPC of Ukraine’] Aktualni pytannia kryminalnoho protsesu, kryminalistyky ta sudovoi ekspertyzy: mizhvidomcha naukovo-praktychna konferentsiia [Topical Issues of Criminal Proceeding, Forensic Sciences and Examination: Interagency Scientific and Practical Conference] (Natsionalna akademiia vnutrishnikh sprav 2017) 22 (in Ukrainian). 6. Valter Z, ‘Status prokuratury v Nimechchyni v systemi derzhavnykh orhaniv ta ii povnovazhennia’ [‘The Status of the Prosecutor’s Office in Germany in the System of State Bodies and Its Powers’] Prokuratura Ukrainy v umovakh yevropeiskoi intehratsii: naukovopraktychna konferentsiia [The Prosecutor’s Office of Ukraine in the Context of European Integration: Scientific and Practical Conference] (Natsionalna akademiia prokuratury Ukrainy 2016) 6 (in Ukrainian). Websites 7. Ivanenko I, ‘Instytut slidchoho suddi za novym Kryminalnym protsesualnym kodeksom Ukrainy’ [‘Institute of Investigative Judge under the New Criminal Procedure Code of Ukraine’] http:cka.court.gov.ua/sud2390/ practice/uzagalnennja/0001 accessed 21 June 2018 (in Ukrainian). 8. Khavroniuk M, ‘Prokuratura po-nimetsky: zakonu nemaie, a ordnunh ie’ [‘Prosecutor’s Office in German: There Is No Law, Just Ordnung’] ttp://www.zak/-onoproekt.org.ua/prokuratura-po-nimetsjki-zakonu-nemaje-a-ordnungh-je_.aspx accessed 21 June 2018 (in Ukrainian). 9. Shapoval O, ‘Povnovazhennia slidchoho suddi u novomu KPK Ukrainy’ [‘Powers of the Investigative Judge in the New CPC of Ukraine’] http://uajudges.org. ua/wp-content/themes accessed 21 June 2018 (in Ukrainian). 10. Zelenetskyi V, Loboiko L, ‘Kryterii otsinky efektyvnosti diialnosti orhaniv kryminalnoho peresliduvannia v Ukraini’ [‘Criteria for Assessing the Effectiveness of the Criminal Prosecution Authorities in Ukraine’] http://www.info-library.com.ua/books-text-10081.html accessed 21 June 2018 (in Ukrainian).